欧洲真急了？欧盟考虑打破财政公约以启动全欧国防资金系统

财联社2月25日讯（编辑 马兰）欧盟正在考虑组建全欧洲的国防资金系统，以应对美国若有一天退出跨大西洋联盟后的困境。

欧盟委员会主席冯德莱恩在稍早的慕尼黑安全会议上表示，将提议启动国防投资保障条款，该保障条款在新冠疫情时期曾有过先例，因为欧洲当时处于危机之中。现在她认为欧洲又已陷入另一场危机。

这一计划将违反欧盟的稳定与增长公约，该公约规定欧元区国家必须将预算赤字控制在各国GDP的3%以下，债务不得超过GDP的60%。但目前来看，很多欧元区国家实际上已经不再遵守这一约束条款。

即便如此，欧盟在过去相当长一段时间内仍主张各国应重新遵守财政纪律，现在欧盟愿意主动违反这一协议，某种程度上反映出其对欧美合作的悲观态度。

另据消息称，本周，英国政府也加入到这一谈判，希望与欧盟签署新的欧洲范围内的国防资助计划。而在几个月前，欧盟轮值主席国波兰已经与英国有过沟通。

方案未定

波兰财政部长Andrzej Domanski曾透露，国防资助计划可能是成立一个基金或一家银行，但也可能建立重组银行，通过新的融资机构以向成员国提供贷款以购买弹药等军事装备。

波兰还在一份文件中指出，目前将国防投资仅仅解释为购买坦克或飞机等军事装备的做法过于狭隘。鉴于欧洲面临的安全挑战，对国防投资增加的解释应扩大，不仅包括军事装备，还应包括对武器弹药工厂的资本支持。

上月，英国前国防参谋长Nick Carter也建议，新的国防融资计划可以是一家基金，成员国先行支付认购费，该基金的放贷能力预计将达到1000亿欧元。

还有国家提议使用国防债券，如法国和爱沙尼亚。这一想法也得到了意大利、西班牙等国的支持。

英国皇家国际事务研究所俄罗斯问题专家Timothy Ash则表示，欧洲应该首先考虑冻结的3300亿美元俄罗斯资金。但欧盟对于这一想法顾虑重重，担心其挪用俄罗斯资产将引发全球其他国家对存放在欧洲资金安全性的怀疑。

目前为止，欧盟与英国还未达成共识，冯德莱恩强调将在3月公布更多的国防融资细节。